Время расставить точки над i

Дмитрий САБЛИН, первый заместитель Председателя Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО», депутат Государственной Думы ФС РФ

Двадцать пять лет назад был принят федеральный закон «о ветеранах» (№ 5 от 12 января 1995 года)

Уважение, почет и забота о людях, прошедших войну, — наша национальная традиция. Ее поддерживает и современная государственная политика Рос­сии, четко ориентированная на уважительное отношение к за­щитникам Отечества, сохране­ние исторической памяти о рат­ных и трудовых подвигах наро­да, последовательное улучше­ние качества жизни участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Пристальное внимание уделя­ется развитию и повышению роли ветеранских организаций в общественно-политической жизни страны, формированию патриотических настроений в обществе. Все это нашло яркое отражение в проекте Основного закона страны.

К сожалению, так было не всегда. Некоторые ветеранские ор­ганизации в конце девяностых и начале двухтысячных годов свели деятельность лишь к громким за­явлениям и выбиванию местечко­вых преференций, исходящих из личных амбиций руководителей.

Были и те, кто с момента опуб­ликования в 1995 году Федерального закона «О ветеранах» призы­вал объединить персональную зна­чимость всех четырех категорий ветеранов России, поставить знак равенства между победителями в Великой Отечественной войне и ветеранами боевых действий.

Я далек от мысли, что у них был некий умысел. Скорее всего, это заблуждение людей, испытав­ших на себе недооценку советским государством их ратного труда и заслуг после вывода войск из Аф­ганистана. Аналогичная ситуация возникла и после двух чеченских вооруженных конфликтов 1994- 2009 годов.

Не раз задавал я себе вопрос: «Почему тогда, в 2010-м, заявле­ния о едином статусе так и не по­лучили ни политической, ни нрав­ственной оценки и осуждения как неправомерные?». Только в наши дни появилась уверенность, что пришло время гражданскому об­ществу расставить точки над «Ь>. А пока вернемся к предыстории.

Накануне 22-й годовщины вы­вода советских войск из Афгани­стана амурские ветераны боевых действий вынесли на обсуждение Законодательного собрания об­ласти предложение уравнять в правах всех ветеранов, живущих в России. Сразу отмечу, что тогда эта инициатива нашла поддержку у депутатов, и прежде всего у вице-спикера Виктора Логачева и других ветеранов, принимавших участие в работе местного парламента. Они однозначно заявили: «Давно пора сделать единый статус — ветеран войны».

(Чтобы не быть голословным, подчеркну, что вся информация об этом сохранилась не только в моей памяти, но и на интернет-сайте области: amur.kp.ru от 18.11.2010. «Амурские ветераны предложили депутатам уравнять всех ветеранов…».)

В тот день в аудитории регио­нального парламента звучали рас­суждения: «Федеральный закон «О ветеранах» разделяет войны и их участников по категориям, а для солдат и офицеров последствия войны везде одинаковы: убивают, ранят, калечат психику. И дело не в правах и льготах, — заявляли они, — просто те, кто воевал в Аф­ганистане, на Северном Кавказе, в других вооруженных локальных конфликтах, должны пользоваться таким же уважением, как ветераны Великой Отечественной войны. Ве­тераны боевых действий также, как и фронтовики, честно выполнили долг перед Родиной. Но в резуль­тате получилось, что солдаты и офицеры, воевавшие за пределами Отчизны и принимавшие участие в контртеррористических операциях по защите суверенитета, террито­риальной целостности России, по­сле выполнения воинского долга оказались разделены по регионам проживания и времени постановки в очередь на жилье».

Как не согласиться с такими аргументами и требованиями о необходимости достойного призна­ния заслуг всех ветеранов боевых действий? Тем более с имевшим­ся на то время неравенством мер, влияющих на качество их жизни. Многие льготные гарантии были отданы на откуп регионам, которые устанавливали их, исходя из возможностей местного бюджета. Конечно, они значительно разнились. Это и понятно, разве можно сравнить ресурсы Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Нижегородской областей и других регионов? Так что раздраже­ние в ветеранской среде было не беспочвенным.

Напомню: в 1979 году Советский Союз ввел войска в Афганистан, но только через три года государ­ство откликнулось на требование восстановить справедливость и предоставить льготы семьям погибших, инвалидам и ветеранам необъявленной войны. В январе 1983 года было принято совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, которое устанавливало льготы для военнослужащих, рабочих и служащих Ограниченного контингента советских войск в Афганистане.

У многих в памяти, что принижение политической оценки афганской войны тут же трансфор­мировалось в пресловутую фразу «махровых» чиновников: «Мы вас в Афганистан не посылали».

В ответ на подобные заявления и рост социальных проблем в мае 1993 года ветераны-«афганцы» провели в Москве Всеармейское совещание воинов-интернационалистов Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации. На нем они решительно заявили о недопустимости неуважительного отноше­ния к тем, кто защищал интересы Родины за рубежом.

После чего социальные вопросы, в первую очередь связанные с выделением жилья ветеранам бо­евых действий, берутся под жесткий контроль Министерства обороны. По инициативе заместителя министра обороны Героя Советского Союза генерал-полковника Бориса Громова (на этой должности он находился 1992-1995 годы) была подготовлена директива, которая потребовала от руководителей всех уровней решить задачу по первоочередному обеспечению жильем проходящих службу воинов-интернационалистов.

Но решение социальных вопро­сов ветеранов боевых действий в Афганистане усугубляется приня­тием в августе 2004 года пресловутого Федерального закона № 122 «О монетизации льгот». Ветераны вместо ощутимой поддержки полу­чили мизерные компенсации. Са­мым тяжелым ударом стало принятие решения о ликвидации льгот­ной очереди на жилье для ветера­нов боевых действий, вставших на учет после 1 января 2005 года.

По депутатской линии и обязанностям во Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» мне часто приходилось бывать в воинских частях во время второй че­ченской кампании, воочию видеть ратный подвиг и мужество солдат и офицеров. Хотелось не только выразить им признательность, но и отдать «все, что могу лично», как говорил генерал Бессонов, вручая ордена горстке уцелевших артиллеристов в фильме «Горячий снег». Тогда губернатор Московской области Борис Громов, единомышленники и население Подмосковья, «как могли и всем, чем могли», выражали признательность и поддержку воинам, сражающимся с международным терроризмом. Жители региона многое сделали для оказания помощи военнослужащим. Мы и сейчас поддерживаем шефские связи с 46-й ордена Жукова отдельной бригадой оперативного назначения войск национальной гвардии, дислоцирую­щейся в Чеченской Республике.

Наверное, все вышесказанное тогда, в 2010 году, так повлияло на меня, что в то время не получилось объяснить ветеранам Амурской области неправомерность их требований о едином статусе для всех категорий ветеранов, и я сожалею том, что не помог им разобрать­ся в несостоятельности и ошибочности сделанных ими заявлений.

Признаюсь, и сейчас, и тогда я понимал неразумность их намере­ний добиваться приравнивания ветеранов боевых действий к участникам Великой Отечественной войны, а предоставление равных с ними льгот вообще считал и считаю заблуждением.

Вместе с тем я разделял и сейчас разделяю их мнение о необходимости менять механизм обеспе­чения ветеранов боевых действий жилой площадью. Недопустимо людей, прошедших вместе войну, делить, образно говоря, по живому на две категории. Первая — это те, кто успел встать в очередь до января 2005 года, вторая — те, кто не успел.

С той поры для ветеранов боевых действий сделано, прямо скажем, немало, подавляющее большинство мер социальной поддержки по льготам в законе «О ветеранах» совпадает со льготами для фронтовиков. Но еще остается много вопросов и проблем, кото­рые нам надо решить для улучшения качества жизни ветеранов бо­евых действий. В Госдуме рассматриваются законопроекты об уравнивании в жилищных правах всех ветеранов боевых действий — вне зависимости от момента постановки на учет, об увеличении ежемесячной денежной выплаты и другие жизненно важные меры поддержки этой категории. Самые последние изменения касаются распространения норм закона на ополченцев Дагестана, сражавшихся против боевиков в 1999 году.

Особо хотел бы отметить, что Председатель Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» Герой Советского Союза Борис Громов остался верен со времен службы в Министерстве обороны своим целям: добиваться улучшения качества жизни воинов- «афганцев» и исправления ситуации в решении такого важного вопроса, как жилье. В конце прошлого года Борис Всеволодович направил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину предложения по повышению уров­ня жизни ветеранов с учетом мнения ветеранского сообщества.

Недавно, выслушав пожелания по законопроектам депутата Госдумы, ветерана боевых действий, офицера-десантника Александра Шерина, Борис Всеволодович откликнулся на инициативы парламентария и направил в его адрес письмо поддержки по вопросам обеспечения жильем за счет федерального бюджета всех ветера­нов боевых действий, независимо от времени постановки на учет, и установления им ежемесячной денежной выплаты в размере не менее половины величины прожиточного минимума.

В 2010 году мы не дали на государственном уровне оценку непра­вомерным заявлениям амурских ветеранов и депутатов Заксобрания области, не предложили тогда обществу меры по признанию заслуг ветеранов боевых действий как защитников национальных и геополитических интересов России и поэтому сегодня пожинаем «плоды» тех упущений.

В канун 75-й годовщины Великой Победы представители ликвидированной Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА) вновь вернулись к за­блуждениям из прошлого, заявив о своем требовании дать ветера­нам Афганистана те же приви­легии и льготы, что и участникам Великой Отечественной войны, прежде всего в части предостав­ления жилья. В январе 2020 года они направили обращение в адрес радиостанции «Говорит Москва».

Замечу, что обращение сразу вызвало раздражение и возмуще­ние в ветеранском сообществе. Общее мнение ветеранов России по этому поводу выразил Франц Клинцевич в интервью редакции той же «Говорит Москва». Лидер Российского союза ветеранов Афганистана, раскритиковал ини­циативу по предоставлению вете­ранам Афганистана привилегий, соответствующих привилегиям участников Великой Отечественной войны.

Заявление представителей организации «Инвалиды войны» об уравнивании ветеранов боевых действий с фронтовиками из уст одного из руководителей бывше­го структурного подразделения ОООИВА (кстати, ликвидирован­ного за нарушения, махинации и использование не по назначению государственных средств в особо крупных размерах, предназначенных в первую очередь для реаби­литации инвалидов боевых действий) безнравственно.

В нашем обществе сформировано устойчивое понимание, что подвиг фронтовиков, как и под­виг ветеранов боевых действий в целом, есть образец служения Отечеству. Но сравнивать Великую Отечественную войну и афганскую нельзя и непозволительно! Сопоставление их недопустимо и некорректно. Великая Отечественная — это война за Родину, за Отечество, она — духовный подвиг наших отцов, дедов, матерей, бабушек, многие из которых продолжают жить рядом с нами. А спецоперация советских войск в Афганистане была связана с защитой геополи­тических и государственных интересов СССР за его пределами.

Статус участников войны со всеми его льготами — неприкосновенный и особый, и на него имеют право только ветераны Великой Отечественной войны. В статусе выражено и признание, и великое уважение, и народная память о 27 миллионах погибших советских людей за свободу и независимость нашей Родины и за освобождение стран Европы от фашизма!

Не буду глубоко вдаваться в предысторию статуса участника Великой Отечественной войны. Он тоже дался нашим героическим отцам, дедам и прадедам нелег­ко. Президиум Верховного Совета СССР 23 декабря 1947 года поста­новил: считать 9 мая — празднич­ный День Победы над фашистской Германией — рабочим. С 1 января 1948 года были отменены еже­месячные выплаты фронтовикам, награжденным боевыми ордена­ми СССР. Спустя семнадцать лет генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев 8 мая 1965 года не только вернул людям праздник — День Победы, и поныне объеди­няющий россиян и народы бывших союзных республик, но и парад в честь этого исторического собы­тия. В том же году было значитель­но увеличено количество льгот и число категорий ветеранов (бло­кадники Ленинграда, труженики тыла и т.д.).

И только в наши дни, при поддержке Владимира Путина, статус ветерана войны стал исключитель­ным по льготам и преференциям. Прежде всего это нашло отраже­ние в обеспечении всех ветеранов Великой Отечественной войны квартирами, а также в ощутимом увеличении пенсий.

Только в 2019 году общий размер материального обеспечения ветеранов Великой Отечествен­ной войны с учетом пенсий, ежемесячных денежных выплат и до­полнительного ежемесячного ма­териального обеспечения подрос до 43,5 тысячи рублей (в 2015 году средняя пенсия в стране составляла 28 322 рубля).

Конечно, позиция ликвидированной решением Верховного суда РФ Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА) и военной травмы «Инвалиды войны» ничего общего не имеет с атмосферой в ветеранском сообществе сегодняшних дней и не может повлиять на растущий авторитет в обществе наших объединений. Но горький осадок от того, что мы в 2010 году не дали должной политической оценки подобным заявлениям, вновь напомнил о себе в наши дни.

Уверен, что их заявления уже ни при каких обстоятельствах не смогут скомпрометировать мас­штабную общественную, патри­отическую и социальную работу ведущих ветеранских объедине­ний России. Прошлое с его «узкой» ветеранской проблематикой уже никогда не вернется в жизнь на­ших общественных объединений, как бы его приверженцы ни старались привлечь внимание громкими популистскими призывами и предложениями, «выдернутыми из-под сукна» 2010 года.

В этой связи вспоминается решение двух недавних заседаний Комитета по координации совместных действий ветеранских объеди­нений (Комитет) и парламентских слушаний в Государственной Думе ФС РФ (2018-2019 гг.).

Обратите внимание, повестка этих мероприятий связана с решением задач по сохранению исторической памяти и недопущению фальсификации значимости спецоперации советских войск в Афганистане, с необходимостью противодействия ветеранских организаций искажениям истории Великой Отечественной и Второй мировой войн. Сорок ветеранских объединений России приняли обращение к ветеранским организациям стран СНГ, Балтии, Грузии, Всемирной федерации ветеранов, организациям, объединяющим ветеранов антигитлеровской коалиции, в связи с подготовкой к празднованию 75-й годовщины Победы над фашизмом в 1945 году.

На парламентских слушаниях при участии руководителей ветеранских организаций России («БОЕВОЕ БРАТСТВО» представляли лидеры 60 отделений Органи­зации) обсуждалась возможность принятия заявления Госдумы «О политической оценке участия Ограниченного контингента советских войск в военном конфлик­те на территории Афганистана в 1979-1989 годах».

Во время слушаний большое внимание было уделено и вопро­сам социального положения ветеранов боевых действий. Специалисты из нашего правового центра «Точка опоры» подготовили обстоятельный обзор с предложениями по совершенствованию законодательства в области льготного обеспечения ветеранов боевых действий. После того как они прозвучали во время слушаний, документ был направлен в Комитет по обороне Государственной Думы. Впоследствии наши предложе­ния и позиция нашли отражение в ряде законодательных инициатив по льготам для ветеранов боевых действий и членов семей погибших воинов.

Как вы понимаете, ветераны боевых действий на своих форумах обсуждали не только ветеранскую социальную проблематику.

Они, как защитники национальных интересов Родины, рассматривали направления и проекты работы, значимые не только для широких слоев российского гражданского общества, но и мирового сообщества. Это еще раз подчеркивает, что за последнее десятилетие в общественной жизни ветеранских организаций России произошли изменения, которые подвигли их к преобразованию в общественные объединения нового типа. Их цели, задачи и дела соответствуют стратегии государ­ственного и общественного развития нашей страны в XXI веке в условиях растущих угроз миру, стабильности, безопасности и на­циональным интересам России.

Ветераны заявили о решимости взять на себя груз ответственности в решении задач противодействия новой волне лжи и фальсификации истории. Они считают своим священным долгом встать на защиту исторического наследия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов от искажений и политических спекуляций.

Ветераны боевых действий вновь в едином строю и готовы к защите национальных интересов Отечества. И это не слова, это каждодневная, кропотливая работа. Только «БОЕВОЕ БРАТСТВО» ежегодно проводит более 30 тысяч общественных, военно-патриотических и мемориальных мероприятий с молодежью.

Произошли серьезные подвижки в коллективном общественном сознании ветеранских организаций, объединяющих 750 тысяч участников афганской войны, да и в целом всего полуторамиллионного ветеранского сообщества, объединяю­щего ветеранов боевых действий.

Все это не могло не сказаться на итогах парламентских слушаний. Во всех выступлениях представителей высшего законодательного органа Российской Федерации, министерств и ведомств была дана очень важная для понимания современным обществом Российской Федерации оценка заслуг ве­теранов боевых действий в Афганистане.

Она однозначная: военнослужащие 40-й армии с честью выполнили задание Родины и показали себя, в тяжелейших условиях Афганистана, с самой лучшей стороны, проявив верность воинскому и гражданском долгу, образцы мужества, героизма, подтвердив преемственность лучших традиций наших отцов и дедов — участников Великой Отечественной войны.

Парламент страны единодушно заявил, что ветераны боевых действий в Афганистане являются достойными правопреемниками воинской славы ветеранов Великой Победы.

Эта историческая оценка заслуг ветеранов парламентом России вскоре трансформируется в необходимость усиления нашей большой работы. Ее задача — признание в гражданском обществе России значимости выполнения воинского долга ветеранами боевых действий как защитников национальных интересов Российской Федерации. Это позволит привить молодежи понимание, что основ­ной смысл патриотизма — служение Отечеству.

Парламентарии дали патриотическую оценку каждому из ветера­нов боевых действий, и она была сделана по высшей шкале.

Замечу, что это был не первый шаг в изменении подходов госу­дарства в признании заслуг своих защитников. В 2019 году по пред­ставлениям руководителей субъ­ектов Российской Федерации за активное участие в общественно- политической жизни страны, регионов, в военно-патриотическом воспитании молодежи, за заслуги в развитии ветеранского движения России 101 ветеран боевых действий в Афганистане, представляющий Всероссийскую организацию «БОЕВОЕ БРАТСТВО», удостоен государственных наград. В прошлом году уполномоченные представители Президента России совместно с главами субъектов провели региональные форумы в пяти федеральных округах с ветеранским активом «БОЕВОГО БРАТСТВА», в ходе которых была отмечена значительная роль наших региональных отделений в патриотическом воспитании молодежи. Высокую оценку получило взаимодействие и влияние на органы власти на местах, направленные на улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, выделение субсидий на приобретение жилья.

В наши дни ветеранские организации, входящие в состав Комитета, объединяют участников боевых действий, средний возраст которых составляет от пятидесяти до шестидесяти лет. Ветераны стали важной составляющей нашего общества, способной на активную трудовую деятельность и высокие достижения, широкое участие в преобразовании страны. Благодаря организованности, дисциплине, профессионализму, авторитету, в том числе и в управленческой сфере, ветераны часто становятся кандидатами на замещение вакантных должностей на регио­нальном и муниципальном уровнях. Только членов Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» в составе Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва — десять человек. В каждом втором парламенте субъектов России есть пред­ставители нашей Организации. Свыше полутора тысяч трудятся в органах власти муниципальных образований.

Важно то, что этот патриотический потенциал растет из года в год! В наши дни в «БОЕВОМ БРАТСТВЕ» на постоянной основе в общественно-политической жизни регионов участвуют более 70 тысяч ветеранов.

Если говорить в целом, то необходимо отметить, что совре­менные ветеранские организации, объединяющие ветеранов боевых действий, защищавших государственные интересы Родины, представляют собой надежно структурно сформированную и организованную общественно-поли­тическую и патриотическую силу с индивидуальным членством, способную оказывать и оказыва­ющую влияние на общественно-политические процессы в стране, участвующую в патриотическом воспитании молодежи.

В силу объективных обстоятельств, малочисленности, преклонного возраста ветеранов войны представители Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО», Российского союза ветеранов Афганистана, Союза десантников России и т.д., объединяющих не только «афганцев», но и участни­ков других войн и вооруженных конфликтов, заявили о себе как наследники воинской славы поко­ления Победителей. Они взяли на себя ответственность за проводи­мую ветеранами Великой Отече­ственной войны работу с молодежью. Получилось так, что, приняв по велению души, сердца и убеждению от фронтовиков эстафету, они в этой работе приравняли себя к ветеранам войны. Цели и задачи, над которыми трудились фронтовики в составе Советского комитета по делам ветеранов войны, и наши совпадают и в «объединении усилий по укреплению связей с международными и зарубежными ветеранскими организациями, бо­рющимися против угрозы войны, и в решении социальных проблем, и в вопросах героико-патриотиче­ского воспитания молодежи».

Родина испытывает потреб­ность и в этой преемственности, и в приходе во власть на местах честных и преданных Родине людей, ничем не запятнавших себя — ни коррупцией, ни имуществом и средствами на Западе, ни двойным гражданством. Страна может опереться на настоящих патриотов, уже доказавших свою верность служению интересам Отечества.

Ветераны сегодня представляют созидательное начало в обще­ственно-патриотической жизни страны и ее регионов, в патрио­тическом воспитании молодежи. Растет их роль в пресечении дей­ствий деструктивных сил внутри страны, по сохранению мира и ста­бильности.

Современные ветеранские объединения, входящие в состав Комитета, поддерживают провозглашенную нами уставную цель — создание системы участия чле­нов Организации в защите нацио­нальных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И все же на этом фоне невозможно не обратить внимания на то, что еще значительная часть населения страны сомнительно отно­сится к миссии нахождения наших военнослужащих за территорией России. Нам необходимо оконча­тельно утвердить в сознании гражданского общества понимание, что выполнение воинского долга за пределами Отечества, как это было в Испании, Китае, Северной Корее, Вьетнаме, Анголе, Египте, Афганистане и других странах, а так­же в наши дни в Сирии, — защита национальных и геополитических интересов государства. А не ра­нее поддерживаемое либералами еще с конца 90-х годов прошлого века понятие, что это выполнение интернационального долга в этих странах. Их риторика — советская риторика прошлого столетия.

С нашей активной помощью идет формирование в обществе понимания, что участие в соответ­ствии с решениями органов госу­дарственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории РФ по защите террито­риальной целостности и конститу­ционного правопорядка страны, по оказанию помощи государствам согласно договорам о дружбе и взаимопомощи в противостоянии  агрессору, поддержка народов, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, в результате стихийных бедствий, техногенных и биологи­ческих катастроф, участие ветера­нов в общественно-политической жизни страны есть защита нацио­нальных и геополитических интересов Родины.

За 75 послевоенных лет кому только по доброй воле не по­могали СССР и Россия, кого только не спасали за пределами Отечества. Наша страна и ее Вооруженные Силы участвовали на основе договоров в оказании помощи государствам и народам в их справедливой и освободительной борьбе в ходе развязанных против них более чем 30 агрессий и вооруженных конфликтов.

В этой связи для понимания обществом значимости защиты национальных интересов напомню суть важных обстоятельств, объяс­няющих причины ввода советских войск в Афганистан. Она была и остается неизменной: оказать в соответствии с обращениями афганского правительства к советскому руководству и на основании договора о дружбе военную и экономическую помощь в борьбе с ан­типравительственной оппозицией, стремление обезопасить южные границы СССР от угрозы распро­странения исламского фундаментализма в мире и в среднеазиат­ские советские республики.

Сегодня есть ясность и четкость в восприятии эпохи, в которой афганская война стала отнюдь не рядовым событием, а последним военно-политическим столкнове­нием двух сверхдержав, США и СССР, и началом борьбы с такими явлениями, как международный терроризм, исламский экстремизм и наркотерроризм, которые сейчас захлестнули мир.

Нам нужно отработать еди­ный подход к определению ста­туса ветерана боевых действий и законодательно его закрепить. Воины, защищающие интересы Родины, выполняющие миро­творческие миссии, прошедшие через огонь вооруженных кон­фликтов, не должны потом де­сятилетиями обивать пороги ве­домств, доказывая свое право на удостоверение ветерана боевых действий. Уже многие годы до­биваются справедливости участ­ники Карибского кризиса, когда Советским Союзом проводилась секретная операция «Анадырь», военнослужащие Тихоокеанского флота, выполнявшие под пулями задачи в Эфиопии в 1991-1993 го­дах.

Статус ветерана боевых дей­ствий должен соответствовать по­нятию защитника национальных интересов Отечества, а россияне

по достоинству должны оценивать действия наших военнослужащих не только в Афганистане, но и в Си­рийской Арабской Республике.

Участие военнослужащих Рос­сии в контртеррористической опе­рации в Сирии осуществляется на основе обращения сирийского руководства и на основе междуна­родного права.

Группировка «Исламское госу­дарство» (организация запрещена в РФ) давно объявила Россию сво­им врагом, и единственно верный путь борьбы с международным терроризмом — это действовать на упреждение.

Сегодня на стороне террори­стов сражаются тысячи выходцев из разных стран, и, если достигнут успеха в Сирии, они неминуемо вернутся в свои страны, в том чис­ле и в Россию. Наши военнослужа­щие действовали и действуют на опережение.

Это позволило предотвратить насильственную смену власти в Сирии, сорвало планы США по внешнеполитической изоляции России, доказало миру, что Рос­сия — более надежный союзник, чем США. И, наконец, мы проде­монстрировали США и НАТО возможности российского оружия.

Военное присутствие России в Сирии заставило Запад поверить в мощь Российской армии и признать ее основным политическим игроком в мире.

Наш народ и Вооруженные Силы Российской Федерации всег­да бескорыстно подставляли плечо тем, кто оказался в беде, в трудной жизненной ситуации, проявляя милосердие и соучастие. Оказание гуманитарной помощи Италии, Сербии по линии Министерства обороны России в целях противодействия распространению коронавируса по всему миру подтверждает геополитическую значимость наших «вежливых людей», готовых всегда и в любой обстановке вы­полнить задание Родины. А это доказывает необходимость формирования у граждан России чувства гордости за защитников национальных интересов страны.

Таким образом, время рас­ставить точки над «В вопросе приравнивания ветеранов боевых действий к ветеранам войны наступило. К сожалению, это решение пришло в силу объективных причин, связанных с малочисленностью и со снижением социальной активности фронтовиков из- за их преклонного возраста.

Уверен, ветераны боевых действий могут быть приравнены к фронтовикам в одном — как до­стойные наследники и продолжатели лучших традиций. И в этом их особый, заслуженный статус право­преемников ветеранов войны.

Совсем недавно мы стали свидетелями конфликтной ситуации, возникшей на почве приравнивания участников боевых действий к ветеранам Великой Отечественной войны. Что произошло? В начале восьмидесятых удостоверения участников Великой Отечественной войны получили воины, вставшие в марте 1969 года на защиту Государственной гра­ницы на острове Даманском. В расчет бралось то, что впер­вые после Великой Победы произошло непосредственное на­падение на территорию СССР. Впоследствии даманцы оказались в правовом поле и Федерального закона «0 ветеранах». В нем закреплено, что к ветеранам — участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, входив­шие в состав действующей армии в период Великой Отече­ственной войны или период других операций по защите Оте­чества. Но оказалось, что со временем подобное решение стало все больше обрастать проблемами. На этот раз «горячей точкой» стало начисление единовременных пособий к 75-летию Победы над фашизмом. Вместе с ветеранами Ве­ликой Отечественной войны выплаты получили и участники боевых действий на острове Даманском. Суммы в размере 50-75 тысяч рублей были переведены в том числе и более

чем 50 ветеранам-даманцам, проживающим в Амурской об­ласти. Но вскоре, в мае, им стали поступать уведомления из Пенсионного фонда России (ПФР) с просьбой вернуть день­ги, отправленные по оплошности. Кто-то вернул, кто-то успел уже потратить, а кто-то стал требовать справедливости и правосудия. И выясняется, что история с подобными «ошиб­ками» началась не сегодня. Как подтверждают ветераны, та­кие выплаты наравне с участниками Великой Отечественной войны производились в те же юбилейные 2005, 2010, 2015 годы. И никаких вопросов не возникало. И только начиная с 2018 года Пенсионный фонд вдруг начал принимать меры по отлучению даманцев от выплаты, приуроченной к Дню Победы. Ветераны в ответ на такое отношение обратились в прокуратуру, подали исковые заявления в суд.

Скачать скан статьи можно тут

Поделиться ссылкой: